Qu'est-ce que Pôle emploi ?

Indemniser les personnes en recherche de travail et accompagner leur retour à l'emploi : tel est le rôle principal, et le plus connu, de Pôle emploi. Mais les quelque 54 500 agents de ce service public sont également chargés d'aider les entreprises dans leur processus de recrutement. Qu'est-ce que Pôle emploi ? Missions, services, modalités d'inscription : on vous dit tout !

Le rôle de Pôle emploi

Qu'est-ce que Pôle emploi ?

Pôle emploi est né de la fusion, au 1^er janvier 2009, de deux organismes légendaires : l'ANPE (Agence nationale pour l'emploi) et l'Assedic. Le premier était chargé de l'accompagnement des demandeurs d'emploi, et le second de les indemniser. Ce service public de l'emploi est financé par l'assurance chômage, dont les caisses sont alimentées par les cotisations versées par les employeurs de tous les secteurs, à hauteur de 4,05 % des salaires bruts. L'État apporte également sa participation à ce pot commun, afin de pallier la suppression de la cotisation salariale en 2019.

Les missions de Pôle emploi

L'aide de Pôle emploi s'adresse autant aux demandeurs qu'aux entreprises :

• Pôle emploi et demandeurs d'emploi : il informe, conseille et oriente le demandeur d'emploi (en poste ou non), ou les personnes en recherche d'une formation ou d'une aide à la mobilité. Pôle emploi est également chargé d'indemniser et de contrôler les bénéficiaires.
• Pôle emploi et entreprises : il accompagne les employeurs dans leurs besoins de recrutement. En tant qu'expert, il évalue les tendances du marché du travail, fédère les différents acteurs de terrain et conseille les entreprises dans leurs besoins en recrutement. Il met en relation offres d'emploi et demandes d'emploi (entreprises et demandeurs).

Les missions et objectifs de cet établissement public sont définis dans le cadre d'une convention tripartite entre Pôle emploi, l'État et l'Unédic, gérée par un conseil d'administration. Le contenu de la convention pluriannuelle d'objectifs et de gestion est ajusté en fonction de la situation de l'emploi au niveau national, ainsi que des moyens prévisionnels attribués par l'État et L'Unédic.

Pôle emploi : services proposés

Qu'est-ce que Pôle emploi peut apporter aux différents publics ciblés ? Son rôle est double : verser les différentes allocations, mais aussi conseiller et accompagner.

Le versement des allocations par Pôle emploi

Pôle emploi est chargé de gérer l'aide au retour à l'emploi (ARE), revenu de remplacement versé, sous certaines conditions, aux personnes involontairement privées d'emploi et inscrites en tant que demandeurs d'emploi.

La réforme du 1^er février 2023 prévoit différents aménagements, dont le principal est la modulation de la durée d'indemnisation en fonction du marché du travail (réduction de 25  % si le taux de chômage est inférieur à 9 % et s'il n'a pas progressé de plus de 0,8 % sur un trimestre). Par ailleurs, l'allocation sera supprimée en cas de refus de 2 CDI suite à un emploi temporaire.

Par contre, certains paramètres ne changent pas, notamment les conditions d'accès à l'ARE (avoir travaillé au moins 6 mois sur une période de 24 mois), le calcul du montant ou les règles de cumul entre allocation et rémunération.

Par ailleurs, Pôle emploi verse d'autres allocations. Citons notamment :

• l'allocation CEJ pour les jeunes de moins de 26 ans engagés dans un Contrat d'Engagement Jeune (de 208 à 520 €) ;
• l'aide exceptionnelle de solidarité pour les foyers les plus modestes bénéficiaires de certaines allocations Pôle emploi (100 € + 50 € par enfant à charge) ;
• l'allocation pour les travailleurs indépendants (ATI) pour les travailleurs indépendants qui ont perdu involontairement leur activité (environ 800 € par mois) ;
• l'allocation de solidarité spécifique (ASS) pour les personnes en fin d'ARE (18,17 €/jour au 1^er avril 2023) ;
• l'allocation temporaire d'attente (ATA) pour les personnes non couvertes par d'autres allocations chômage ou minima sociaux (12,80 € par jour).

Le simulateur Pôle emploi peut vous aider à avoir une idée approximative de vos droits potentiels.

Les autres services de Pôle emploi

En tant que service public de l'emploi, Pôle emploi propose de nombreuses ressources en ligne, fédérées par l'Emploi Store. Ce portail unique affiche plus de 90 services et applications mobiles, sur lesquels il est possible de s'informer pour trouver un emploi et des services divers et variés. Formations en ligne gratuites (ou Mooc), espaces d'e-learning, simulateurs d'entretien d'embauche, quizz, conseils gratuits, fiches métiers, etc. : vous trouverez une mine d'informations qui vous permettront de choisir un métier (ou d'en changer), de vous former, de trouver un emploi ou de préparer votre candidature.

Pôle emploi conseille également les demandeurs d'emploi qui souhaitent créer une entreprise, travailler à l'étranger ou faire un bilan de compétences. Vous pouvez aussi vous inscrire, via votre espace personnel, dans l'un des 19 ateliers-conseils, ciblés en fonction de vos besoins.

Les conseillers Pôle emploi, chargés d'assurer votre suivi à partir du moment de votre inscription, seront vos interlocuteurs privilégiés. Ils vous proposeront un accompagnement personnalisé pour répondre à vos questions et vous orienter au mieux dans votre parcours de recherche d'emploi. Les demandeurs d'emploi proches du marché du travail peuvent également bénéficier du dispositif Activ'emploi, qui propose pendant 4 mois, sous conditions, un suivi par différents biais numériques : webcam, web-conférence, chat, mails, voire rencontres physiques.

Qui peut s'inscrire à Pôle emploi ?

L'inscription permet d'obtenir le statut de demandeur d'emploi et de bénéficier de l'aide de Pôle emploi : accompagnement, indemnisation, aides financières diverses, protection sociale.

L'inscription à Pôle emploi : pour qui ?

Pour s'inscrire à Pôle emploi, il faut remplir plusieurs conditions : être à la recherche d'un emploi, en âge de travailler (soit 16 ans) et en capacité physique d'occuper un emploi. Il faut également déclarer un domicile en France, ou, pour les étrangers, être titulaire d'un titre de séjour autorisant le travail en France (renseignez-vous plus précisément si vous êtes dans cette situation).

Si vous êtes étudiant, vous pouvez également vous inscrire à Pôle emploi, dans la mesure où vous remplissez les conditions ci-dessus. Si vous n'avez pas encore travaillé, la démarche est également possible. Vous n'aurez pas droit à une indemnisation, faute de pouvoir justifier de 6 mois d'activité, mais vous pourrez bénéficier d'un accompagnement dans la recherche de votre premier emploi. 

L'inscription à Pôle emploi, comment ?

Dans la plupart des situations, il convient de s'inscrire en ligne sur le site pole-emploi.fr (rubrique "M'inscrire, me réinscrire"). L'accès au formulaire simplifié permet d'effectuer toutes les démarches en même temps : création de l'espace personnel, demande d'inscription et d'allocation, préparation à l'entretien obligatoire avec un conseiller, choix de la date et de l'heure du premier rendez-vous. Ce service dédié est disponible 7 jours sur 7 et 24 h sur 24. Des exceptions à l'obligation d'inscription en ligne sont tolérées pour certaines situations (renseignez-vous en contactant un conseiller au 39 49).

Pour vous inscrire, vous devez fournir un certain nombre de renseignements, notamment l'emploi et le type de contrat recherché (CDI, CDD...), la durée de travail souhaitée (temps plein, temps partiel), l'expérience professionnelle et les événements spécifiques (formation, arrêt maladie...) pendant les 5 dernières années, les situations particulières (telles que versement d'un RSA ou d'une pension d'invalidité), la situation fiscale, les compétences, qualifications et moyens de déplacement.

Pour l'inscription à Pôle emploi, des documents sont à fournir. Pensez à prévoir votre carte vitale, votre éventuel CV, les documents relatifs à vos précédentes activités (bulletins de salaire, attestations d'activité pour les demandeurs d'emploi non-salariés, attestations employeur délivrées en fin de contrat, etc.), votre relevé d'identité bancaire, ainsi que vos codes de connexion à votre espace personnel (si vous en avez déjà un).

S'il vous manque un document, cela ne vous empêche pas de vous inscrire. Pôle emploi vous précisera simplement, en fin d'inscription, les documents que vous devrez transmettre ultérieurement.